东政办发〔2021〕3号

　　各乡镇（街道）人民政府，县政府相关部门：

　　《东丰县2021年人工影响天气工作计划》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

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　　2021年2月1日

　　东丰县2021年人工影响天气工作计划

　　2021年是“十四五”开局之年，做好全年工作意义重大。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续坚持以十九大、十九届二中、三中、四中、五中会议精神为统领，贯彻落实全省农村工作会议和全县经济会议精神，继续增强我县人工影响天气基础保障能力、重点领域服务能力、气象现代化科技支撑能力，继续完善人工影响天气工作机制和体系，降低自然灾害损失，提升我县人工影响天气和防灾减灾工作成效，要在继续完善人工影响天气地面标准化作业站点建设工作的基础上，继续巩固县域经济在全市率先发展的良好态势，为缓解我县水资源短缺、保障粮食安全生产、应对森林草原火灾、保护生态环境和经济社会的快速发展夯实现有基础。

　　按照《国务院办公厅关于推进人工影响天气工作高质量发展的意见》（国办发〔2020〕47号）、《吉林省气象灾害防御条例》（吉林省第十二届人民代表大会常务委员会公告第11号）和《吉林省人工影响天气管理办法》（省人民政府令第216号）的要求和我县工作安排，制定东丰县2021年人工影响天气工作计划。

　　一、工作目标

　　坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，认真贯彻落实《国务院办公厅关于推进人工影响天气工作高质量发展的意见》（国办发〔2020〕47号）。紧紧围绕县委、县政府中心工作和县域经济社会发展大局，进一步适应我县经济建设和构建和谐社会发展的新需求，切实加强我县人工影响天气（以下简称人影）现代化建设，继续完善人影基础设施配套建设，着力提高我县人影作业能力和服务效益，充分发挥人影在农业生产服务、保障经济持续快速发展、增加水库蓄水和保障城乡居民生产生活用水，降低森林火险等级、改善和保护生态以及保障重大活动等方面发挥重要作用，为东丰智慧城市建设，经济社会创新发展、统筹发展、绿色发展、开放发展和农业安全生产做出积极贡献。

　　二、主要任务

　　（一）人影作业前工作准备。计划2021年开展人影作业6-10次，对业务和作业人员进行1-2次上岗培训，加大管理人员的培训力度。对不符合作业安全要求的设备及时进行更新。要认真做好人影作业期公告；完成作业装备的年检和维护保养工作；落实作业保障经费和弹药采购等前期各项准备工作，开展人影安全大检查，确保各项安全管理制度落实到位。

　　（二）加强人影作业站（点）基础设施建设。继续提高我县人影防灾减灾覆盖面，完善新建人影作业站的内部设施和配套建设工作，各乡镇（街道）人影地面标准化作业站要实现网络畅通，增强我县人影防灾减灾能力。各乡镇（街道）要积极创建人影作业人员队伍，要严格执行作业人员的配备规定和安全作业管理的相关规定。

　　（三）主动开展增雨（雪）作业服务。根据本地天气气候变化特点，坚持服务“三农”与防灾减灾两不误，针对我县工作需要，适时开展常规增雨（雪）作业工作。

　　（四）完善人影应急服务预案。积极有效开展森林防火、水库蓄水、重大社会活动保障以及生态保护和应急服务等工作，不断提高人影公共服务能力和作业效益。

　　（五）开展人影作业评估。各地区域自动气象站是人工影响天气作业效果评估工作的重要监测设施，在气象灾害防御中发挥着重要作用。气象观测资料的“代表性、准确性、比较性”直接影响到东丰气象预报的准确率，各乡镇（街道）和有关单位要积极配合气象部门组织做好本区域人工影响天气作业效果评估和管理工作，要依法保护气象探测设备和环境。相关部门要积极配合气象部门，做好属地人工影响天气作业有关情况的收集和上报工作。

　　三、作业时间

　　根据人影工作计划任务，结合本地天气状况及服务需求，紧紧围绕农业生产、空中云水资源开发、突发事件应对，完成重大活动保障等工作，县气象局（县人影办）要适时开展人影增雨（雪）作业。重点做好农作物需水季节、干旱发生期和森林防火期的人影作业工作。其他时段根据气候变化和应急需求适时调整作业部署。

　　四、经费保障

　　人工影响天气工作属于公益性事业，为保障2021年东丰县人工影响天气和防灾减灾工作顺利进行，计划本年度投入作业保障经费30万元，保障县气象局（县气象灾害防御办、县人影办）在防灾减灾和人影指挥、作业、车辆运行、弹药购置和人员保障等服务工作顺利开展。县财政局要将人影所需经费纳入财政预算。各乡镇（街道）政府及有关部门要加强人影工作的领导和组织协调，严格落实人影安全管理的相关制度。各相关部门要对我县人影工作给予全力支持和配合。

　　五、作业要求

　　（一）强化人工影响天气安全监管。要明确责任，严格遵守安全操作规范和制度严格、措施到位的人工影响天气安全监督管理体系。县气象局要与公安、应急等部门，共同落实各项安全管理制度与措施，完善安全事故应急处置预案，提高事故应急处置能力。县气象灾害防御指挥部和县人影领导小组的各成员单位要将人影工作建章立制，建立长效机制。

　　（二）加强作业能力、增强科技支撑能力。根据我县农业抗旱、森林草原防火、水库增蓄水和生态建设保护等服务需求，合理调整作业布局，统筹调配作业装备。县气象局要和省、市人影办及时会商，加强地空立体作业效果，强化区域联防。

　　（三）健全人工影响天气安全生产责任制。要加强人工影响天气作业装备安全管理和作业装备维护维修工作，装备年检合格要率达100%，杜绝责任性安全事故发生。严格落实弹药运输、储存、使用安全管理等制度，严格执行作业期作业安全空域申报审批制度，加强空域申请、作业公告、弹药储运、转场交通、作业人员安全等重点环节的管理。县气象局（县人影办）要与各作业站（点）的主管乡镇（街道）政府签订人影安全责任书，完善弹药存储的作业设施和管理等工作。

　　（四）严格执行各项规章制度。作业站点要配合县人影办要做好作业弹药出入库和消耗登记工作，要严格执行人影作业上报规定，及时上报作业信息并进行作业效果评估记录。

　　（五）加强作业、管理人员安全技能培训。参加全省人工影响天气作业、管理人员安全技能培训，做好装备资格证年检工作，作业人员持证上岗率达到100%。县人影办要对专职、兼职从事人影作业人员进行动态监管。各乡镇（街道）和相关部门要落实从事作业人员的薪酬待遇、劳动保护等安全保障工作，并加强对基层作业队伍的建设和管理工作，制定稳定基层作业队伍的保障措施，推进基层人影作业队伍、气象信息服务站和气象信息员队伍融合发展。

　　各乡镇（街道）人民政府是作业站（点）属地管理的主要责任部门，要抓民生、强保障、着力增进群众福祉。要积极配合县气象局（县人影办）做好2021年人工影响天气工作任务，要在我县农业丰产丰收、改善恢复生态环境和防灾减灾等工作中发挥重要作用。